A Gazdasági Versenyhivatal (GVH) az elmúlt évben összesen 66 eljárást indított és 76 eljárást zárt le. A lezárt ügyek közül 31 esetében hozott elmarasztaló döntést, és a szabálytalankodókra, törvénysértőkre összesen 1,3 milliárd forint bírságot szabott ki.
A bírságolással zárult ügyek száma a 2016-os évihez képest (50 bírságolás) 38 százalékkal, a kiszabott bírság összege pedig 13,3 százalékkal csökkent (2016-ban 1,5 milliárd forint volt). Ezek mellett a GVH tavaly 33 ügyben megállapította, hogy a bejelentett fúziók esetében összefonódás vizsgálatának elrendelésére okot adó körülmény nem áll fenn – tájékoztatott a feketelista.hu. Az utóbbi években észrevehetően a fúziós ügyek száma növekszik, és tavaly már az összes lezárt eljárás több mint a felét ezek tették ki. A fogyasztóvédelem területéhez kapcsolódó ügyek körülbelül 30 százalékot képviseltek, a további részarányt a kartell- és erőfölényes ügyek jelentették. A versenyfelügyeleti bírságok alanyainak száma és a kiszabott büntetés összege az elmúlt öt esztendő adatai szerint folyamatos csökken. A csúcs – 81 bírságolással zárult üggyel – 2013-ban volt, a következő három évben ez a szám évente 50-60 között mozgott. A tendencia jelzi, hogy a vállalatok vezetői a versenypiacon egyre nagyobb körültekintéssel és felelősséggel hozzák meg döntéseiket, és nyilván visszatartó ereje van az egyre hatékonyabb versenyhatósági ellenőrzéseknek is. Bírság a megtévesztő reklámért Az utóbbi öt esztendőben összesen 330 ügy esetében szabtak ki versenyfelügyeleti bírságot, összesen mintegy 22 milliárd forintot. A múlt év legnagyobb – 600 millió forintos – büntetését a Magyar Telekom Nyrt. kapta. A cég reklámkampányában nem tárgyilagosan, hanem megtévesztő módon hasonlította össze saját és versenytársai mobilinternet-hálózatainak nagyságát. Ezzel hátrányosan befolyásolta versenytársai helyzetét. (Megjegyzés: az ügy bírósági felülvizsgálata folyamatban van). Hasonló ügybe keveredett a Vodafone Magyarország Zrt. Megtévesztő reklámkampányában „elfelejtette” feltüntetni, hogy készülékeiért az előfizetőnek a hűségidő alatt is havi használati díjat kell fizetnie. A GVH 200 millió forint bírságot rótt ki rá. A többszörösen visszaeső társaság eredetileg 400 millió forint büntetésre számíthatott, ám azért úszta meg feleannyival, mert igazolta „kifogásolt magatartásának” kijavítását. Ugyancsak fogyasztóvédelmi jogsértésért bírságolta a GVH 105 millió forintra a SANDOZ Hungária Kereskedelmi Kft.-t, mert a gyógyszercég jogsértően hirdette ACC elnevezésű gyógyszereit; nem az alkalmazási előírások alapján, hanem azokon „túlterjeszkedve” reklámozta a szerek gyógyhatásait. Az első visszavont fúziós engedély A fúziós témákban született döntések érdekessége, hogy a GVH a múlt évben először vont vissza fúziós engedélyt, és ehhez kapcsolódóan még bírságot is kiszabott. Ilyen ügy volt az Infineon Technologies AG Cree Fayetteville Inc. feletti irányításszerzésre vonatkozó, valamint a Cree Inc. és Cree Sweden AG teljesítmény- és rádiófrekvencia félvezető üzletágának az Infineon Technologies AG részévé válását engedélyező határozat. A GVH azért szabott ki bírságot is, mert az Infineon Technologies AG kérelmében félrevezetően, hiányosan nyilatkozott az összefonódással érintett piacokról. Ezzel kapcsolatosan a versenyhivatal felhívja a hasonló ügyekben eljáró cégek figyelmét: az ügyintézés gyorsítása érdekében eddig az egyszerűbb megítélésű ügyekben elsősorban a fuzionáló felek által szolgáltatott adatok alapján döntött, de ezután, törvényi felhatalmazásával élve, az esetleges jogsértések feltárása érdekében, előzetes értesítés nélküli helyszíni kutatást is végezhet. Jelenleg a GVH előtt lévő legnagyobb horderejű fúziós ügy a DIGI Távközlési és Szolgáltató Kft. és az Invitel Távközlési Zrt. közötti összefonódás vizsgálata. A GVH illetékese hangsúlyozza: a hivatal elé kerülő ügyek elintézésének határidejét a nagymértékben megnövekedett ügyszám ellenére sikerült jelentősen csökkenteni. Évekkel ezelőtt például fúziós ügyekben 36 nap volt az átlagos átfutási idő, amit 2016-ban sikerült 12 napra leszorítani. A múlt év pontos adata még nem ismert, de tény, már volt több, jól előkészített összefonódási kérelem, amelyet tavaly egyetlen nap alatt jóváhagyott a versenyhatóság. Az ügyintézés gyorsításához jelentősen hozzájárult, hogy az új szabályok szerint az egyszerűbb megítélésű ügyekben már közvetlenül a vizsgálók dönthetnek. A „hallgatás megtörése” A Versenyhivatal évek óta fokozott figyelmet fordít a kartellek leleplezésére, illetve azok kialakulásának megelőzésére. Ezzel a céllal két, konkrét példákat tartalmazó kiadványt, „Kartellgyanús közbeszerzés”, illetve „Hogyan maradjon tiszta?” címmel jelentetett meg, segítve ezzel az ajánlatkérőket és az ajánlattevőket a versenykorlátozást célzó megkeresések elhárításában. A leleplezés egyre fontosabb eszköze az úgynevezett engedékenységi politika, a „hallgatás megtörése”, amikor a jogsértés feltárásában önként közreműködő cég engedményeket vagy akár felmentést is kaphat a büntetés alól. Az Európai Bizottságnál a kartellügyek mintegy 90 százalékát már így tárják fel. Nálunk még nehezen szánják el magukat a kartellbe lépett jogsértők az „önvallomásra”, ám nem csekély eredményként könyvelhetjük el, hogy 2004 óta – amióta alkalmazzák – már csaknem ötven „megbánó” élt a lehetőséggel. Az ilyen esetek mintegy 60 százalékában új versenyfelügyeleti eljárás indult. A „nagyhalak”: bankok és informatikai cégek A feketelista.hu öt esztendőre visszamenő összesítése szerint a legtöbbször bírságoltak számát tekintve az informatikai cégek, a bírságok összege szerint pedig a bankok állnak a lista élén. A legtöbbször, hatszor, a Vodafone Magyarország Mobil Távközlési Zrt.-re szabott ki pénzbírságot a GVH, a Magyar Telekom Távközlési Nyrt.-t, négyszer, a Telenor Magyarország Zrt.-t és a TVBrands Kft.-t egyaránt háromszor sújtotta pénzbüntetéssel. A bírságok mértékére jellemző, hogy összege 29 alanynál egyenként meghaladta az 500 millió forintot. Az OTB Bank Nyrt. a „rekorder”, 3,922 milliárd forintos összeggel. Az Erste Bank Hungary Zrt. pénzbüntetése 1,725 milliárd forint, a Kereskedelmi és Hitelbank Zrt.-é pedig 983 milliárd forint volt. A LEGMAGASABB VERSENYFELÜGYELETI BÍRSÁGOK
ALANYAI AZ ELMÚLT 5 ÉVBEN sor-
szám cégnév birság összege
(forint) 1 OTP Bank Nyrt. 3 922 400 000 2 ERSTE BANK HUNGARY Zrt. 1 725 700 000 3 Kereskedelmi és Hitelbank Zrt. 983 300 000 4 CIB Bank Zrt. 835 400 000 5 EUROMEDIC-PHARMA Gyógyszernagykereskedelmi Zrt. 792 200 000 6 HUNGAROPHARMA Gyógyszerkereskedelmi Zrt. 792 200 000 7 TEVA Gyógyszergyár Zrt. 792 200 000 8 MKB Bank Zrt. 783 000 000 9 PANNON LAPOK TÁRSASÁGA KIADÓI Kft. 755 422 000 10 WAVIN Hungary Ipari, Kereskedelmi és Szolgáltató Kft. 669 963 000 11 Mediaworks Regionális Kiadó Kft. 615 471 000 12 GYÁRT-KER Termelő és Kereskedelmi Kft. 600 000 000 13 Magyar Telekom Távközlési Nyilvánosan Működő Rt. 600 000 000 14 RAIFFEISEN BANK Zrt. 583 600 000 15 Inform Média Lapkiadó Kft. 480 836 000 16 Lapcom Kiadó Zrt. 313 140 000 17 UniCredit Bank Hungary Zrt. 306 300 000 18 BUDAPEST Hitel- és Fejlesztési Bank Zrt. 283 500 000 19 BUDAPIÉRT Kereskedelmi Zrt. 274 200 000 20 Betonpartner Magyarország Kereskedelmi és Szolgáltató Kft. 185 400 000 21 MERCK VEGYI ÉS GYOGYSZERIPARI KERESKEDELMI Kft. 150 000 000 22 Magyar Éremkibocsátó Kft. 140 000 000 23 Vodafone Magyarország Mobil Távközlési Zrt. 125 000 000 24 Vodafone Magyarország Mobil Távközlési Zrt. 110 000 000 25 B.Braun Medical Magyarország Orvostechnológiai Kft. 100 973 619 26 FRESSNAPF-HUNGÁRIA ÁLLATELEDEL ÉS FELSZERELÉS NAGY- ÉS KISKERESKEDELMI Kft. 100 000 000 27 Impulser-Trade Kereskedelmi és Szolgáltató Kft. 100 000 000 28 L’OREAL Magyarország Kozmetikai Kft. 100 000 000 29 Magyar Éremkibocsátó Kft. 100 000 000 30 Magyar Telekom Távközlési Nyilvánosan Működő Rt. 90 000 000 31 Vodafone Magyarország Mobil Távközlési Zrt. 90 000 000 32 OTP Bank Nyrt. 85 000 000 33 Kereskedelmi és Hitelbank Zrt. 80 000 000 34 AQUAPLUS Kútfúró, Építő és Termál-energetikai Kft. 76 400 000 35 VARIOMEDIC KERESKEDELMI ÉS SZOLGÁLTATÓ Kft. 76 300 200 36 AUTOCOLOR FESTÉKGYÁRTO ÉS FORGALMAZO Kft. 71 200 000 37 MEZADIN Piackutató és Marketing-kommunikációs Kft. 66 595 000 38 UCB Ingatlanhitel Zrt. 63 200 000 39 4Life Direct Kft. 63 000 000 40 BÁV Aukciósház és Záloghitel Zrt. 60 000 000 41 BÁV-ZÁLOG Pénzügyi Szolgáltató Zrt. 60 000 000 42 AUCHAN MAGYARORSZÁG KERESKEDELMI ÉS SZOLGÁLTATO Kft. 56 000 000 43 BTH Fitting Gyártó és Forgalmazó Kft. 55 314 000 44 Frissbeton Betongyártó és Forgalmazó Kft. 53 500 000 45 Alcon Services AG Magyarországi Fióktelepe 51 356 000 46 FE-GROUP INVEST Vagyonkezelő, Tanácsadó és Nagykereskedelmi Zárkörűen Működő Rt. 50 220 000 47 Netrisk.hu Első Online Biztosítási Alkusz Zrt. 50 000 000 48 PFIZER GYOGYSZERKERESKEDELMI Kft. 50 000 000 49 Vodafone Magyarország Mobil Távközlési Zrt. 50 000 000 50 GrandVision Hungary Kft. 48 900 000 51 SurgiCare Kereskedelmi és Szolgáltató Kft. 46 570 100 52 DUNA HOUSE FRANCHISE Szolgáltató Kft. 44 370 000 53 PICK SZEGED Szalámigyár és Húsüzem Zrt. 44 000 000 54 SPAR MAGYARORSZÁG KERESKEDELMI Kft. 43 000 000 55 LIGA TV Kereskedelmi és Szolgáltató Kft. 40 000 000 56 C Automobil Import Kft. 40 000 000 57 Fővárosi Ásványvíz- és Üditőipari Zrt. 40 000 000 58 PÉCSI DIREKT Kereskedelmi és Szolgáltató Kft. 40 000 000 59 Trossa flectere Kft. 40 000 000 60 Pharma Nord Élelmiszer Kereskedelmi Kft. 37 284 000 61 KAMÉLEON MIX Kft. 35 500 000 62 Timeshare Market INC Kft. 35 144 400 63 Magyar Telekom Távközlési Nyilvánosan Működő Rt. 35 000 000 64 Novartis Hungária Egészségügyi Kft. 34 500 000 65 JÁSZ-PLASZTIK Kft. 34 280 000 66 Standard Products and Solutions Kft. 33 592 000 67 PAPIROSZ Kereskedelmi és Szolgáltató Kft. 33 500 000 68 I-COM Iroda – Kommunikáció Kereskedelmi és Szolgáltató Kft. 33 000 000 69 AUTO FINISH KERESKEDELMI Kft. 32 700 000 70 Finella Investment Befektetési Kft. 32 500 000 71 SCHNEIDER Investment Ipari Szolgáltató és Kereskedelmi Korlátolt Felelősségű Tár 30 600 000 72 ANTENNA HUNGÁRIA Magyar Műsorszóró és Rádióhírközlési Zrt. 30 000 000 73 ACN Communications Hungary Kft. 30 000 000 74 Dante International Kft. 30 000 000 75 HYD Rákkutató és Gyógyszerfejlesztő Kft. 30 000 000 76 Telemarketing International Szolgáltató és Kereskedelmi Kft. 30 000 000 77 Unilever Magyarország Kft. 30 000 000 78 Vodafone Magyarország Mobil Távközlési Zrt. 30 000 000 79 ALCUFER IPARI, KERESKEDELMI ÉS SZOLGÁLTATO Kft. 28 020 000 80 PAPIRBÁZIS KERESKEDELMI ÉS SZOLGÁLTATO Kft. 25 900 000 81 Otthon Centrum Franchising Tanácsadó Kft. 25 710 000 82 ALDI MAGYARORSZÁG ÉLELMISZER Élelmiszer Kereskedelmi Bt. 25 000 000 83 Shell Hungary Kereskedelmi Zrt. 25 000 000 84 Telemarketing International Szolgáltató és Kereskedelmi Kft. 25 000 000 85 Vodafone Magyarország Mobil Távközlési Zrt. 25 000 000 86 CIG Pannónia Életbiztosító Nyrt. 22 640 000 87 MAX-IMMUN Rák-és Immunkutató Kft. 21 000 000 88 Magyar Telekom Távközlési Nyilvánosan Működő Rt. 20 000 000 89 TESCO-GLOBAL Áruházak Zrt. 20 000 000 90 PEMF Elektronik Kereskedelmi és Szolgáltató Kft. 19 532 490 91 BAYER HUNGÁRIA Kft. 18 000 000 92 EURO BENEFIT Kereskedelmi és Szolgáltató Kft. 18 000 000 93 ALAMI Kereskedelmi és Ipari Kft. 17 300 000 94 ÉTER-1. Mérnöki és Tanácsadó Kft. 16 600 000 95 ITV ALBATECH IRODAGÉPTECHNIKAI Kft. 16 200 000 96 VitaminKosár Gyógyszer Forgalmazó és Szolgáltató Kft. 16 000 000 97 CooperVision Optikai Cikkeket Forgalmazó Kft. 15 400 000 98 Autocentrum AAA AUTO Gépjármű – Kereskedelmi és Szolgáltató Kft. 15 000 000 99 Foodorgany Kereskedelmi Kft. 15 000 000 100 LIBRI KÖNYVKERESKEDELMI Kft. 15 000 000 101 LÍRA KÖNYV Zrt. 15 000 000 102 MC DONALD’S MAGYARORSZÁGI ÉTTEREM HÁLÓZAT Kft. 15 000 000 103 Nemzetközi Bankárképző Központ Zrt. 15 000 000 104 Reckitt Benckiser Kereskedelmi Kft. 15 000 000 105 ROYALSEKT Pezsgő-, Bor-, Üdítőital-gyártó Szövetkezeti Pincészet Zrt. 15 000 000 106 SUN BOOKS Könyvkereskedelmi Kft. 15 000 000 107 Telenor Magyarország Zrt. 15 000 000 108 Vitál Direkt Kft. 15 000 000